Efter næste 8 års arbejde fremlagde Offentlighedskommissionen i november en betænkning og udkast til en ny lov om offentlighed i forvaltningen. Udkastet indeholder mange fornuftige fremskridt. En vidtgående offentlighed om hvad der foregår i den offentlige sektor og i de politiske processer er et helt nødvendigt grundlag for et velfungerende demokrati. Åbenhed skaber effektivitet og legitimitet om de beslutninger, der bliver truffet, skriver Djøf i sit høringssvar.
Men forslaget indeholder også nogle knaster, som skaber mere forvirring end klarhed. Forslaget til ny offentlighedslov indskrænker offentlighedens adgang til at få aktindsigt - bl.a. for at begrænse væksten i ressourceforbruget til at fremskaffe de ønskede dokumenter.
"De foreslåede regler er på en række punkter mulige at fortolke meget snævert eller meget vidtgående, og det vil koste betydelige ressourcer i det enkelte tilfælde at afklare grænsedragningen, ligesom en grænsedragning på dette grundlag forventeligt vil medføre en del afklaring hos Folketingets Ombudsmand og ved domstolene. Djøf vil støtte en større klarhed i reglerne", skriver Djøf i høringssvaret.
På en række andre områder foreslår et flertal i offentlighedskommissionen også en begrænsning af offentlighedens indsigt i de processer og det grundlag, der ligger til grund for politiske beslutninger.
"Djøf anerkender behovet for at afskærme den konkrete ministerbetjening. Det skal være muligt i et tillidsfuldt og troværdigt miljø præget af faglighed at afsøge og afprøve de mange muligheder, der er for at vurdere et spørgsmål og den efter forholdene bedste besvarelse. Et sådant miljø fordrer en vidtgående fortrodlighed i den proces, der bidrager til forberedelse af ministerens beslutninger. Men Djøf mener, at den foresående afgrænsning dels øger lukketheden i et utilfredsstillende omfang og dels efterlader omfattende tvivlsspørgsmål", skriver Djøf.
Samme argumentation går igen i en kritik af begrænsning af indsigt i de politiske forhandlinger der går forud for ny lovgivning.
Bemærkningerne til offentlighedsloven indgår nu i Justitsministeriets videre arbejde med at formulere et nyt udkast inden det bliver forelagt Folketinget. Der er ikke sat tidsfrist på, hvornår lovudkastet skal fremsættes, men det forventes at ske i det kommende folketingsår, der begynder til oktober.
Du kan se hele høringssvaret i boksen øverst til højre på siden, hvor du også kan finde et overblik.